“三同时”安全管理制度

“三同时”安全管理制度

在生活中，越来越多地方需要用到制度，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。那么你真正懂得怎么制定制度吗？以下是小编为大家整理的“三同时”安全管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一章 总 则

第一条 为规范公司建设项目的职业健康安全“三同时”管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，特制定本制度。

第二条 本制度适用于对公司所有新建、改造、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）职业健康安全的管理。

第三条 管理职能

1、计划部门在项目立项时对项目实施方案进行评审，满足要求后下达工作令，组织项目实施。

2、安全部门负责建设项目“三同时”的申报及报批手续的办理；委托进行职业病危害预评价、职业危害病防护设施设计审查和职业病危害控制效果评价；委托进行安全预评价和安全验收评价；参与可行性方案论证；参加建设项目“三同时”验收。

3、施工阶段职业健康安全措施监督管理按照公司相关方安全管理要求进行落实。

4、项目所在单位应参与可行性方案论证。

5、各相关部门协助项目所在单位督促、落实本部门所负责任阶段的安全管理。

第四条 建设项目三同时定义：建设项目的安全、职业健康设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。

第二章 管理程序

第五条 当建设项目实施时，计划部门应组织成立含“三同时”相关业务人员的项目组，全权负责建设项目的施工、监督、验收等工作。

第六条 项目建议书阶段的“三同时”管理

1、计划部门在拟定新项目时，应保证建设项目的确定、选址符合公司发展规划和职业健康安全生产规划。

2、安全部门向上级政府主管部门申报建设项目，有必要可邀请其来现场查看选址。

第七条 可行性研究阶段的“三同时”管理

1、计划部门负责编制或委托编制建设项目可行性研究报告，其报告中应有职业健康安全的篇章。

2、安全部门及项目所在单位应参加建设项目的可行性论证，在可行性研究报编制完成，安全部门委托有评价资质的单位，根据需要编制《职业病危害预评价报告书》、《安全预评价报告》及其他评估工作。

3、安全部门根据编制好的预评价报告书等资料向上级政府主管部门申请审批，取得建设项目审批文件。

4、建设项目的内容、规模、建设地点等发生重大变化时，计划部门应及时通知安全部门上报审批，办理修改后的审批手续。

第八条 设计阶段的“三同时” 管理

1、建设项目的初步设计应有职业健康安全专篇，具体落实职业健康安全报告书及预审、审批意见和可行性研究报告审批意见所确定的各项措施。

2、初步设计审查必须按照上级政府主管部门的规定，邀请政府主管部门和有关相关方参加，并将初设方案报有审批权的主管部门备案或审批，取得设计审查审批文件。

第九条 施工阶段的管理

1、项目负责单位在施工单位进场前，必须对施工单位提出书面安全要求，并与施工单位签订相关方安全协议。

2、项目负责单位负责督促施工单位落实对施工阶段的职业健康安全要求以及施工过程的职业健康安全措施，保护施工现场周围的环境及安全，防止对自然环境造成不应有的破坏，防止和减轻粉尘、噪声、振动等对周围生活居住区的污染和危害。

3、项目负责单位负责监督施工单位对工程中的职业健康安全、消防设施与主体设施同时施工的落实，并监督施工质量，实现职业健康安全设施与主体设施同步竣工的目标。

第十条 试生产和竣工验收阶段的管理

（一）职业健康安全管理

1、试生产运行三个月后，由安全部门委托有资质的评价机构进行项目的职业病危害控制效果评价和安全验收评价，经评价机构现场查看和监测后，编制职业病危害控制效果评价报告和安全验收评价报告。

2、评价机构完成职业病危害控制效果评价和安全验收评价后，由兵器装备集团和上级政府主管部门组织专家进行评审，形成评审意见。

（二）项目负责单位与安全部门组织建设项目“三同时”竣工验收，由兵器装备集团和上级政府主管部门负责验收，经验收合格后，并取得上级政府主管部门竣工验收批复文件，方可正式生产运行。

第三章 附 则

第十一条 本制度解释权属环境安全保障部。

第十二条 本制度自颁布之日起施行。

一、目的

规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。

二、范围

本制度适用于本公司所有部门的项目“三同时”管理。

三、责任部门

生产车间、设备能源部、工程部、安全环保部。

四、程序

4.1“三同时”的定义

指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

4.2“三同时”评审

4.2.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料：

4.2.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书。

4.2.1.2建设和技术改造工程任务书或建议书。

4.2.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告。

4.2.2安全环保部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、设备能源部、生产车间、工程部等部门同时参加。

4.2.3在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

4.2.4设备能源部、生产车间、工程部、安全环保部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。

4.3新产品开发、试制

4.3.1需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。

4.3.2在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。< ……此处隐藏2835个字……人员参加的会议，对项目初步设计进行审查。

（二）初步设计会审后，由项目负责部门填报《“三同时”审批表》（见附件），提供项目初步设计方案和审核意见，审核通过后方可进行施工设计。

（三）《“三同时”审批表》一经批准，任何单位和个人都不得任意更改，若确实需要更改，必须严格按照《变更管理制度》进行，提供有关技术资料和更改方案，经过项目负责部门组织审查合格，并报审本厂批准，方可开工建设。

（四）由项目负责部门组织编写基本建设和技术改造项目作业指导书。

（五）项目作业指导书要详细说明生产工艺流程，每个环节在劳动安全、工业卫生和环保方面可能产生的危害，采取的措施以及达到的效果等。

（六）项目在实施过程中，应安排专人负责安全、卫生、环保、消防等设施的施工监督检查。

（七）项目竣工验收工作中，要有安全、卫生、环保、消防等管理部门、人员参加，凡安全、卫生、环保、消防等设施未与主体工程同时建成试车或考核达不到原设计要求时，均不能验收，直至达到要求。

（八）在项目竣工后，要由当地安全监督部门、消防部门、环保、卫生及其他相关部门联合验收合格后方可投产使用。

第九条 在相关工作中，未严格遵守本制度管理的将根据本厂《安全生产奖惩规定》纳入绩效考核。

第十条 本制度由安全监察部负责解释。

第十一条 本制度自发布之日起执行。

(一)目的

为加强对生产性建设项目劳动安全卫生“三同时”工作的管理,确保建设项目符合国家规定的劳动安全卫生标准,从源头上有效消除和控制各种危险、有害因素,真正贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,保障职工的安全和健康。

(二)范围

适用于公司内一切新建、改建、扩建的基本建设项目,技术改造项目和引进的建设项目的安全管理。

(三)引用法规、标准和文件

《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》

《建筑工程安全生产管理条例》

《安全预评价导则》

《安全验收评价导则》

《建设项目职业病危害评价规范》

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》

(四)定义

建设项目“三同时”:生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投入生产和使用,以确保建设项目竣工投产后,符合国家规定的劳动安全卫生标准,保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

(五)管理职责

行政人事处对建设项目劳动安全卫生“三同时”工作负全面责任,设备保全处、生产技术处、财务审计处、行政人事处及业主部门按照“分级管理、分线负责”的要求参与“三同时”工作,各部门在公司经理领导下配合工作。

(六)管理程序

1.可行性研究

1.1在组织建设项目可行性论证时,应对场地布置、生产中的职业危害、采取的预防措施及预期效果等进行劳动安全卫生论证,并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告,同时,将劳动安全卫生方面所需投资纳入投资计划,对建设项目遗漏的劳动安全卫生设施所需的资金,应申请集团相关部门予以补充。

1.2建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准,全部设计应符合我国有关规范和规定的要求,引进技术、设备的原有劳动安全卫生设施不得削减,没有设施或设施不符合标准的,应同时编报国内配套的投资计划,并保证建设项目投产后有良好的劳动条件。

1.3对符合下列情况之一的,应选择并委托有劳动安全卫生预评价资质的单位进行劳动安全卫生预评价,评价应按照《安全预评价导则》和《建设项目职业病危害评价规范》进行,分析建设项目潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果,提出明确的预防措施,形成《安全预评价报告》和《职业危害预评价报告》,报送安全生产监督管理机构审批。

1.3.1大中型或限额以上的建设项目。

1.3.2火灾危险性生产类别为甲类的建设项目。

1.3.3爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。

1.3.4大量生产或使用ⅰ、ⅱ级危险程度的职业性接触毒物的建设项目。

1.3.5大量生产或使用石棉粉料或含有10﹪以上游离二氧化硅粉料的建设项目。

1.3.6安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。

2.设计

2.1设计单位对建设项目劳动安全卫生设施的设计负责。

2.2设计单位在初步设计时,应严格遵守有关劳动安全卫生的法规和标准,充分考虑到安全与职业危害的内容,确保设计符合安全卫生要求,同时编制《劳动安全卫生专篇》。

2.3设计单位应按照《安全预评价报告》、《职业危害预评价报告》及安全生产监督管理机构的批复,完善初步设计。

2.4初步设计方案经安全生产监督管理机构审查同意后,办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》。

2.5编制项目计划和财务计划时应将劳动安全卫生方面所需投资一并纳入计划,同时编报。

2.6在技术和施工设计时,应不断完善初步设计中的劳动安全卫生设施,从设计上落实在初步设计会审中提出的有关劳动安全卫生方面的意见。

3.施工

3.1项目主管部门要对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责,对施工单位提出落实“三同时”规定的具体要求,提供必须的资料和条件。

3.2施工单位在施工中,要严格按照施工图纸和设计要求施工,确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投入生产和使用,确保工程质量。

3.3未经“三同时”审批的建设项目,不得安排施工。

4.试生产

4.1项目在试生产、试运行阶段,应对建设项目和劳动安全卫生设施的实际效果进行检测和评价,组织劳动安全卫生培训教育,制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故应急预案。

4.2建设项目应请有资质单位进行项目《安全验收评价》和《职业病危害控制效果评价》,并经集团公司统一组织进行评审。经评审确认满足要求的,方可进行项目整体竣工验收。

5.验收

5.1根据试生产中劳动安全卫生设施运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施,编制建设项目劳动安全卫生验收专题报告,报安全生产监督管理机构申请验收,通过验收后,办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》。

5.2生产性建设项目的可行性研究至竣工验收等各个环节均应有公司的安全、消防、卫生等管理部门参加,对内进行“三同时”项目的落实和实施监督检查,对外与上级有关部门联系协调有关职业安全卫生方面的问题。

5.3对安全验收报告中提出的有关职业安全卫生方面的改进意见,积极安排人力、物力、财力按期解决,并将整改情况及时上报有关部门。

(七)附则

本制度由生产技术处归口管理。