财务会计制度

财务会计制度

随着社会不断地进步，很多场合都离不了制度，制度是指一定的规格或法令礼俗。到底应如何拟定制度呢？以下是小编整理的财务会计制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

一、新高校会计制度的改革要点

随着高校教育体制的不断深化改革，传统的高校会计制度逐渐暴露出自身的缺陷，已经不能够满足高校财务工作的多样化需求。针对这一现象，我国财政部于20xx年结合《高校财务制度》，对原有的会计制度做出了修改，出台了新的《高等学校会计制度》，新高校会计制度于20xx 年1 月1 日正式实施，其涉及到预算管理、财务管理、绩效评价等多个方面，其改革的要点主要包括以下几点：

(1)将固定资产折旧、无形资产摊销等引入到新高校会计制度，基建核算作为大帐进行统一核算，横向科研收入主要以完工进度为标准，对于非财政资金收入则采用权责发生制进行确认，另外，为了满足高校公共财政改革需求，高校需要建立完善的财务会计与预算会计框架，确保财务工作的科学性。

(2)新高校会计制度将经营性收支业务核算也纳入到权责发生制范围。

(3)与旧高校会计制度相比，新高校会计制度新增了政府收支分类、部门预算、国库集中支付等相关核算内容。(4)为了确保资产价值的合理反映及教学成本的合理化，新高校会计制度实施了固定资产折旧制度，对会计要素及会计科目也做出了相应的改革。

(5)新高校会计制度对收入支出类会计项目也进行了一系列整改与调整，其能够更加准确、直观地反映出高校的实际收支状况。

(6)对高校财务报表中的收入费用表、现金流量表、预算收支表等进行明确规定，并对其中所涉及到的项目构成进行重新设计，使报表体系更为完善。

二、新高校会计制度对高校财务管理的影响

新会计制度的施行对适应公共财政改革、提高学校经费管理水平、规范内部控制、加强廉政风险防控机制建设具有重要意义。其对高校财务管理的影响主要体现在以下三个方面：

(一)加大了会计制度执行力度

近年来，我国的公共财政体制实现了一系列变革，其中诸多内容都与高校财务工作息息相关，如部门预算、政府集中采购等。然而此类会计核算方法与旧的高校会计制度存在一定的矛盾与不和谐之处，制约了高校财务管理工作的有效实施。而新高校会计制度一方面满足了公共财政体制改革的相关要求，另一方面还增加了相关科目，能够实现对高校年终应收财政年度返还的资金额度核算。除此之外，经过财政部门批复而未投入使用的零余额账户用款额度及用款计划所接收到的用款额度也能够实现核算。通过财政应返还额度及零余额账户用款额度项目，高校的资金使用情况以及结余情况能够一目了然地显现出来，提升了资金透明度，确保了高校各项财务工作的顺利开展。

(二)拓宽了高校资金来源渠道

我国高校于20 世纪末开始实施扩招，随着教育体制的转变，高校教育覆盖面逐渐拓宽，受教育人数逐年增长，学校规模不断扩大，这也在一定程度上增加了高校的资金负担，为了满足公民的受教育需求，高校通过多种途径筹集办学经费，传统的高校办学经费主要来源于国家的财政拨款。然而随着招生数量的激增，财政拨款已经不能够满足高校发展的需求，部分高校甚至筹借外债，高校财务管理内容更为复杂，旧的会计制度与日益发展的高校财务工作不相适应，这无疑增加了高校的资金风险。高校为了筹取办学经费，满足学校建设需求，不得不通过银行贷款积累资金，增加了高校负债，财务风险加大，一旦难以承受偿债，将直接面临破产风险。针对这一问题，新高校会计制度在财务管理工作中增加了收入、结余内容，能够清晰、直观地反映出资金结构。而权责发生制的引入，更使高校财务工作人员的收、支、存观念得到大大增强，开设了单独的预算外资金结余账户，规范了高校财务管理的收、支、存管理。

(三)直观反映了高校资产状况

在旧的高校会计制度下，固定资产在高校资产结构中占有较大的比重，然而对于此类固定资产的价值却未给予足够的重视，缺乏对固定资产的维修预算，未实施折旧管理策略，大部分设备处于闲置状态，未能得到充分利用。其次，高校固定资产结构中存在许多老旧报废设备，这些设备未做清理，致使其账面资产与固定资产存在较大的偏差，很难真实、准确地反映出高校资产的具体情况。而在新高校会计制度下，增加了固定资产折旧管理，强调要对高校固定资产的实际情况进行评定，并通过科学的折旧计算、折旧年限，对其进行价值评定。与此同时，还新增“累计折旧”“待处理财产损益”等项目，其能够实现对高校资产价值的精准可算。另外，新高校会计制度还强调对除文物文化、图书等以外的资产进行平均年限法、固定资产折旧等，对固定资产的成本进行预估，其能够真实、客观地对高校的整体资产情况做出有效的反映。

三、新高校会计制度下高校财务管理创新策略

为适应当前深化教育领域综合改革和财政体制改革的需要，更好地贯彻执行新修订的《高等学校会计制度》，做好新旧会计制度的衔接，提高学校财务管理能力，必须对高校财务管理工作进行相应的创新。

(一)完善高校会计报告体系

新高校会计制度下，高校财务管理工作报表主要包括收入支出表、资产负债表以及收支明细表等，然而，单纯地依赖这三种会计报表为财务管理工作提供会计信息远不能满足实际需求。因此，可适当增加财务状况变动表及现金流量表等，了解资金的每一项去处及变动情况，为高校内部财务管理提供有效的会计信息，进而对高校的办学条件、办学效益及领导业绩做出客观、真实的评价。另外，还要适当增加第三方报告，在会计报表附注部分可通过文字、数据的形式对会计报表各个项目做出相关解释、说明，这能够帮助会计信息使用者更加直观地理解会计信息。在会计报表附表部分，可指定出明细的表格报表，其能够对会计报表起到补充说明的作用。

(二)加强财务预算管理

新高校会计制度的实施强调高校要注重预算管理，尽可能将高校的收入、支出、固定资产状况以及对外投资等各项资金活动均纳入到预算管理中。在具体的实施过程中，要严格按照相关规定，确保预算管理的顺利执行，其能够对高校财务起到监督、管理作用，使高校的各项财务管理工作能够得以顺利开展。财务预算管理应贯穿编制预算、执行及预算执行报告全程，在各项法律、法规的规范下，确保高校的资金活动能够有序进行。

(三)提升资金合理利用率

高校资产的完整、安全离不开科学的经济资源配置，在高校财务管理工作中，要节约各项支出，增强资产控制与管理意识，避免出现资金流失，使每一笔资金都能够得到有效的利用。基于当前新高校会计制度的要求，高校财务管理工作要与时俱进，对现有的财务管理制度进行有效的创新，融入新的财务管理新理念与新方法，拓宽高校资金筹集渠道，实现资源的优化配置，为高校建设服务。另外，高校财务管理部门要不断提升管理水平，实现对高校资金 ……此处隐藏27805个字……责任中心汇总下属预算责任中心情况后再上报预算专职部门，由预算管理办公室定期向预算管理委员会汇报预算执行情况，为预算管理委员会对整个医院预算执行情况实现动态控制提供资料依据。医院应当注意各责任中心利益分配的合理性,根据其承担的工作难易程度和技术含量合理确定奖励差距，内部奖金分配方案的最终确定必须结合成本核算与绩效评价的结果;对于责任中心创造的绩效,按增加收入、节约支出金额的一定比例确定奖励额度:对于主观过失造成的损失，按收入减少、超支额度酌情确定责罚额度。

总之,预算绩效考核结果一方面作为医院内部年终评比奖励的依据，作为人事制度收入分配制度改革的重要组成部分,另一方面对财政部门来说,应将绩效考核结果与财政补助预算安排情况以及考核年度财政补助结算联合起来，将考核结果与以后年度的预算挂钩，提高资金使用效率。医院全面预算管理应与成本管理、绩效考核联系,运用绩效考核体系规定的考核指标、评价和进行奖惩措施，使管理者、职工与医院形成责、权、利相统一的责任共同体,以保证预算目标的实现。医院应加强绩效考核，完善分配制度,贯彻以服务质量和数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的全面预算管理理念。预算绩效考核重在改善医院整体运营状况和服务质量，并实现战略发展目标。医院财务部门要严把资金支付和监督检查关,积极推进预算绩效管理工作,定期向财政、主管部门披露项目资金的取得情况。

1 会计制度的变迁

1.1 会计使用软件的变迁

珠算，是中国古老的会计工具。那个时候的会计除了心算外还需自己记录复杂的数目，计算数据庞大的话非常容易出错。而现在电子科学技术的发展，会计工具变成自动化半自动化的优化版本，大大节省了人力。然而面对纷繁复杂的软件系统，企业往往不能及时调用数据，这时必须加强对软件的管理，既要保存和备份会计数据，更要建立相对严密的内部控制制度协调企业与内部利益关系。

1.2 制度变迁

与原制度相比较，新《会计制度》在八大方面上得到突破：一是配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容;二是创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销;三是明确规定了基建数据定期并入事业单位会计“大账”;四是加强了对财政投入资金的会计核算;五是更进一步地规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算;六是突出强化了资产的计价和入账管理;七是完善了会计科目体系和会计科目使用说明;八是系统改进了财务报表结构和体系。

2 新会计制度在财务管理工作带来的新影响

2.1 财务理念得到转化

经济高速发展必定带来各行各业之间激烈的竞争，一些企业对财务管理工作并不十分明了，财务管理工作极其混乱。这时候，一个企业如果只是单单追求经济上的利益，对会计制度的变动置若罔闻，最后的结局一定会给企业带来很大程度上的损失。企业如果认识不到财务管理模式是企业间竞争的根源，一味地无视做一只“井底之蛙”，结果可能就是在同行竞争之间被淘汰出局。新会计制度的规定让企业不断重视自身价值，关注自身成长与增值发展。

财务管理工作是一个企业生存发展的核心，科学的、健康的管理模式维系着企业的生命线。新会计制度管理理念的出台，就是实现财务管理工作利益最大化目标，具有很强的实践性。比方来讲，新会计制度与传统的制度相比较而言，明确规范了财务报表列表、财务报告一系列会计行为准则，多方位多角度地分析了财务信息。不仅如此，新会计制度还采取积极有效的方式协调了职工薪金福利、政府补贴等棘手的问题，保障了政府、企业、民众等多方利益主体，具有很强的现实意义。

2.2 强化财务管理风险

现如今，电子科学技术的发展使得企业财务管理日常工作逐渐趋向自动半自动化，财务制度如债务重组、房产投资等多项会计制度逐渐趋向国际化。新会计制度的工作任务就是保证管理目标与企业经济发展是否同步进行、相互关联，管理工作人员应该对企业正在面对或即将面对的人为或非人为的风险进行评估规划。比如高度加强对会计档案的科学化管理，将设计企业机密的会计档案资料进行程序化加密，仅主管人员和技术开发人员知晓密码能使用，这样就避免很多人为更改、盗取的可能性，很大程度上修补部分员工动机不纯、弄虚作假的漏洞。

2.3 财务管理目标利益最大化

实现财务管理利益最大化、财富最大化是财务管理的最重要的目标，财务管理制度的一些明确规定甚至维护了企业与政府工作的稳定性。企业数目随着经济发展日益庞大，企业应当学会节约研发费用，实现企业的增值，保证经济可持续发展。

3 新会计制度孕育下的财务管理策略

3.1 追求知识利益目标

财务管理目标与社会形态息息相关，伴随着社会主义市场经济快速发展，财务管理也日益完善。知识资产在总资产中的比重愈来愈大，对知识利益最大化管理逐渐取代利益最大化管理。在这种价值观下的财务管理，能够避免企业盲目追求利益而不顾经营者、职工利益，最终将企业社会效益最大发挥。建立一个明确的财务目标，不仅有利于提高财务的利用率，也有利于企业通过自我修改漏洞排除阻碍自身发展的因素。

3.2 加强信息系统管理

在中国，一些企业只重视生产而轻视了企业的管理和计划，企业基础设施也相对落后。设施的落后也间接影响了企业工作效率与工作质量，最后直接影响企业整体发展。

新会计制度实施的一个重要新内容就是允许公允价值的使用，会计账户和财务报表结构的调整都受到财务信息系统与功能的影响，这时就需要有大量的信息支持公允价值计量、减值。这也要求企业应该防微杜渐，拿出切实可行的方法，更新管理设施或者是对专业人员进行定量培训。优秀强大的信息管理系统可以对财务管理的真实可靠提供保障，提高资金公开化程度，也大大提升企业管理水平和企业竞争力。

4 新模式下的“集权式”、“分权式”管理

4.1 “集权式”管理

这种模式是将财务管理决策权集中在总公司，而子公司只拥有一小部分决策权。这种模式下，往往会散发出更多优势：第一，能够方便企业对财务进行统一的严格的管理，在一定程度上节约管理成本。第二，总公司能够有效控制子公司，保证财务目标一致，实现资产最大化;第三，子公司遵守总公司的调度和管理，减小总公司财务管理风险。

4.2 “分权式”管理

与集权式管理模式相对比，子公司在这种模式下拥有更多支配权。子公司拥有对企业的资金流向、资金投入、多项费用支出的决策和使用权，避免权力过于集中在总公司而出现独裁的情况。子公司能够根据市场环境还有企业现状发展随机应变，能够充分发挥子公司工作热情，为企业发展带来更多发展。

结束语

新会计制度的制定为我国企业转变提供依据，在一系列优秀的经济环境下，企业的财务管理也需要进行创新。对于正规的企业来说，抱着一颗不断学习的心，认识到自身财务管理制度的缺陷、明白财务体系不健全的问题亟待解决，不固步自封怀着长远眼光，依据正规有效的新会计制度管理政策，结合切实可行的解决措施，从根本上促进企业经济可持续发展。